贞丰：“五共四方七搬出”决战全县脱贫攻坚

莽山、沟壑、乱石……初秋时节，贞丰县北盘江镇顶坛片区深山区景致安然。

“我们住的这个山窝凼，抬头望天永远只有簸箕那么大，活了四五辈人都是穷人，难过的日子祖辈循环，现在有了易地扶贫搬迁好政策，我一定要离开这个鬼地方。”站在顶坛片区银洞湾村兴发寨组陡峭的山路上，村民何晶指着自家所住的山窝窝直言快语。

“眼望花江河，有水喝不着；石缝种包谷，只够三月活；想要吃大米，除非坐月婆；姑娘往外嫁，媳妇讨不着。”这曾是顶坛片区银洞湾村流传的歌谣。这里曾被专家学者考察后说为“人类无法生存”的地方。上世纪80年代以来，顶坛片区群众战天斗地发展“石头上的花椒产业”，创造了治理石漠化的“顶坛模式”。1999年4月，时任中央政治局委员、国务院副总理温家宝考察顶坛时指出：“恶劣的环境下，人类无法生存的地方创造出很好的经济、生态效益，是一个了不起的创举。”然而在这个村，至今仍然还有坪子头、大熊、兴发寨、锅底塘4个自然寨属于极度石漠化区域，即95%以上是荒山荒坡，莽山、沟壑、乱石依然如故，恶劣的生存环境让当地村民无法实现就地脱贫，贫穷像大山一样将他们困在原地，无法跳出困局。

今年初，全国脱贫攻坚战鼓擂响，全省全州脱贫攻坚战役打响。贞丰县作为黔西南州五大战区的第三战区，党政军民迅速集结，将全县划分五大脱贫攻坚战区，分属县“四大家”和县人武部分包，实行主官领战、战区决战。

“2016至2018年三年攻坚期内实现5529户26016人搬出大山，跳出困局，脱贫致富。”贞丰县委书记陈湘飚多次在各乡镇现场办公时发出铿锵有力的声音，坚决贯彻落实习近平总书记关于“易地扶贫搬迁脱贫一批”的指示和李克强总理提出“易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，是全面建成小康社会、跨越中等收入陷阱的关键举措”的要求，精准打响易地扶贫搬迁“当头炮”，强力推进脱贫攻坚战。

“五共”方法挪穷窝

“搬迁出去条件好的地方生活，不要祖祖辈辈困在这里苦熬，今天来共同商量、听听大家的想法。”这是贞丰县委书记陈湘飚8月10日在北盘江镇银洞湾村坪子头组共商会现场说的话。

“今天我们大家共同商量搬迁事宜，心中有什么疑惑都说出来。”“我心里有个疙瘩，就是我们搬迁后，没田没地，生活怎么过？”“大家不用担心，我们不仅要让大家搬过来后吃饱饭，还要能致富。”这是7月23日必克村院坝共商会现场，贞丰县政协副主席、永丰街道党工委书记窦万文与林用村丫口二组搬迁户陈正康的对话。

从盘江沿岸到深石山区，从石旮旯村寨到草坡村组……这样的共商会从新年伊始开到8月都还在进行。

脱贫攻坚，干部当先。贞丰县以搬迁户愿不愿意，满不满意作为工作标准，打响易地扶贫搬迁“当头炮”，全县4497名干部奔赴全县5大战区，进村入组、到田入户，采取“共商，共识，共建、共享、共担”五共流程工作法，组建了搬出地倍增课堂、搬入地社区讲堂，召开共商会4882场次，让搬迁户充分参与搬迁房屋的规划、设计等，精准识别及“回头看”等工作顺利完成，26016名搬迁群众通过干部群众共商举手表决，全部签订了搬迁和旧房拆除协议。

“四方”共建新家园

盯紧搬迁目标，贞丰县充分发挥政府是服务、搬迁户是主体、企业是关键、社会是帮手的“四方联盟”作用，实施“四方联动”，让四方一起重火力推进县城政治文化、龙场商贸物流、者相旅游扶贫、必克乡村旅游4个易地扶贫搬迁安置点建设。一是注重政府搭台作用，二是尊重群众主体地位，三是彰显企业联动效应，四是突出社会监督力量，营造全社会关心、支持、参与易地扶贫搬迁四方联动的良好氛围。

时下，漫步者相，碧水丹枫三岔河景区正在加快提级改造，迎接2016国际山地旅游暨户外运动大会。不远处，者相易地扶贫搬迁安置点也在如火如荼建设中，已建成的小广场中，别致的院落中，人们三五一伙热议着今后的生活。有入住的，有已经领取钥匙即将入住的。

“者相拥有丰富的旅游资源，也是全省民族文化旅游扶贫试验区核心区，安置点规划在这里，产业基地规划在这里，都充分考虑了政府、社会、群众等各方的意见，这样可以解决很多搬迁户就业创业的后顾之忧。”者相镇党委副书记周军介绍说。

者相镇“小桥流水人家·布依风情小镇”安置点共安置2062户10388人，其中建档立卡贫困户1424户7177人，搬迁对象来源于者相镇、小屯镇、白层镇、平街乡、长田镇、北盘江镇、珉谷街道7个乡镇（街道）的21个村259个自然村寨，分2年实施，其中：2016年第一批搬迁安置758户3839人、第二批搬迁安置656户3355人；2017年搬迁安置648户3194人。该镇创新“五统一四帮扶三转变”工作模式，做强产业，做美旅游，做大城镇，把者相镇“小桥流水人家·布依风情小镇”安置点建设成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，集民族文化旅游为一体，宜居宜游宜业新区。

沿着双乳峰乡村路往东，数公里处，“水经石上流，风从花间过，人在诗画里，胜似桃花园”的永丰街道必克村，这里是贵州省唯一的中心村安置点。

必克规划总用地面积约130亩，安置9个村110户500人，项目全部为2层或2层半的布依族吊脚楼，符合布依群众依山傍水、亲山近水居住习惯。

在龙场、在县城，每一个搬迁点快速推进，都体现了四方联动的效果。

七个搬出新生活

王启艳是者相镇坡烂云村干龙洞组村民，她家的房屋年久失修变成了危房，由于地理环境恶劣，发展生产也困难，一家三口选择了远赴浙江务工。贞丰启动易地扶贫搬迁精准识别工作后，王启艳家被列为易地扶贫搬迁户，在浙江打工的她得到通知后，了解到搬迁后的一系列优惠政策后，毅然回到家中等待搬迁。6月29日，贞丰县首批易地扶贫搬迁启动，来自者相镇、小屯镇的730户贫困户齐聚者相镇新寨村茶林堡保障性住房点，通过抓阄的方式选取房号。一大早王启艳抓阄选得了6楼两室一厅一厨一卫的一套房。“今天是个好日子，我感觉很幸福，以后不用背井离乡去打工了。”王启艳说。

而在者相镇易地扶贫搬迁安置点，冬妹村搬迁户周琴来到这里后，还在创业园创办了一家民族服饰加工坊，以园区的免租门面为平台，利用自己的民族手艺发展布依族服饰，一年可获3万多元的纯利润，并且解决了2个搬迁户劳动就业问题。

搬得出，更要稳得住、能发展。贞丰全力将县城、龙场、者相、必克村4个安置区打造成人口和产业聚集高地，坚持按照搬出渴望、搬出文化、搬出产业、搬出倍增、搬出尊严、搬出动力、搬出秩序“七个搬出”的原则要求，加快贞丰“金三角”同城化发展，形成黔西南州东部新的经济增长点。者相镇“布依风情小镇”易地扶贫搬迁项目是全省14个易地搬迁项目示范点之一，今年年底将完成所有房屋建设并搬迁入住。永丰街道必克中心村易地扶贫搬迁项目，今年年底将完成所有房屋建设并搬迁入住。龙场易地扶贫搬迁项目、县城区易地扶贫搬迁项目均在如火如荼地建设中。县城安置点和龙场镇安置点将依托珉谷轻工业园区、龙场循环工业园区发展和当地繁荣的商贸优势，组织劳动力到园区务工或就近发展小商品经营、餐饮等商贸服务业，确保搬迁群众发展致富。

万众一心走新路

八月桂花处处留香，金县大地山欢水笑。北盘江畔山水如画，大自然赐予贞丰奇山秀水，而部分深石山区也形成了贫困的困局，这些地方山高坡陡、环境恶劣，致使“一方水土养不了一方人”，群众行路、吃水、上学、看病、安居、致富等方面无一不难的地方，已成为贞丰县决战脱贫攻坚，易地扶贫搬迁的主战场。

贞丰县是592个国家级扶贫开发重点县之一,全县现有贫困人口17123户63371人,其中易地扶贫搬迁人口5529户26016人。今年以来，贞丰县全县总动员，一场挪穷窝断穷根的战役全面打响，全县上下发扬“敢于亮剑、协同冲锋、实干创新、铸造辉煌”的贞丰精神，坚定以实现全县农村贫困人口不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房有保障的“两不愁三保障”为目标，以“四方联动，五共推进”为主要抓手，围绕搬出渴望、搬出文化、搬出产业、搬出倍增、搬出尊严、搬出动力、搬出秩序，精准打响脱贫攻坚暨易地扶贫搬迁“当头炮”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。贞丰县正以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，投身于贞丰战区脱贫攻坚战役，决战贫困，筑梦前行！（吴安）