政府工作报告

(2018年1月3日在黔西南州八届人民代表大会第二次会议上通过)

2018年01月12日11:40  
 
杨永英在州八届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告。记者 魏浩然 摄
杨永英在州八届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告。记者 魏浩然 摄

二、2018年的重点工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键之年。做好今年各项工作,意义十分重大。全州工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、中央和全省经济工作会议精神以及州委七届五次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持实施主基调主战略,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以供给侧结构性改革为主线,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,深入实施大扶贫、大数据、大生态、大山地旅游战略行动,守好发展和生态两条底线,促进经济社会持续健康发展,奋力打造民族特色山地经济创新示范区。

今年全州经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,农业增加值增长6%以上,规模以上工业增加值(2000万元口径)增长11%左右,服务业增加值增长16%;民营经济占比提高到57%;限额以上固定资产投资增长20%左右,社会消费品零售总额、进出口总额分别增长12.5%、20%;一般公共预算收入增长5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右;金融机构存贷款余额分别增长18%、20%左右;城镇新增就业4万人、登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格指数控制在国家调控范围内;城镇化率提高到46%,森林覆盖率提高到58%;完成国家下达的节能减排降碳指标任务。

围绕实现全年目标,重点抓好以下工作:

(一)贯彻落实中央部署,坚决打好打赢三大攻坚战。紧扣新时代社会主要矛盾变化,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,使我州的同步小康得到人民认可、经得起历史检验。

第一,扎实打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚“1+20”文件,着力打好“四场硬仗”,实现6万人以上贫困人口脱贫、148个贫困村出列,安龙整县减贫摘帽。打好基础设施建设硬仗。建好、管好、护好、运营好农村公路,强力推进“组组通”工程,建成通组路2410公里,提前一年完成30户以上村民组硬化路目标任务;加快农村饮水安全巩固提升工程建设,解决31.14万人饮水安全;加强农田水利建设,开工建设“两江一河”沿江产业带3个提水工程项目,加快推进“村村有小型农田水利项目”工程建设。打好易地扶贫搬迁硬仗。按照绿色小镇的标准加快推进易地扶贫搬迁安置小区建设,确保2017年计划搬迁的2.42万户11.04万人今年6月底全面搬迁入住;加快实施今年3.62万户15.8万人易地扶贫搬迁工程,确保年底以前安置小区主体工程完工,安龙县今年计划搬迁的1.69万人全部搬迁入住;统筹抓好“五个三”措施落实,让搬迁群众就医、上学、生活有保障,发展有希望;深入实施新市民计划,强化平安社区创建,让群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。打好产业扶贫硬仗。加快实施贫困村主导产业发展规划,围绕产业链编制项目,引导产业发展分工,推动主导产业覆盖到村、产业链项目覆盖到户;深入实施“一县一业”产业扶贫,争取产业扶贫子基金65亿元以上,引进培育安龙温氏养殖集团等一批龙头企业,推进薏仁米、食用菌、中药材、糯米、茶叶、油茶、板栗、精品水果、优质蔬菜、生态畜禽等全产业链、全利益链发展,覆盖带动15万人以上建档立卡贫困人口脱贫。打好“三保障”硬仗。对贫困学生实行教育资助应助尽助;深入实施贫困人口“六重医疗保障”制度,建档立卡贫困人口参保率达100%;改造农村危房2万户。全力推进社会扶贫。在宁波市设立绿色农产品销售中心,推动与宁波结成旅游联盟,共创旅游景区、共建旅游线路、共享旅游客源;结成劳务输出对子,对我州贫困劳动力开展订单式培训,对中职学校学生进行定向式培养;加强产业转移承接合作,共建产业园区,引进一批优强企业和急需紧缺人才;充分发挥“星火计划、科技扶贫”试验区平台作用,做好“千企帮千村”,形成全社会助推脱贫攻坚的强大合力。

第二,扎实打好污染防治攻坚战。坚持用绿水青山构筑金山银山,深入推进生态文明示范区建设,持之以恒抓好中央环保督察和土地例行督察反馈问题整改,项目化推进“青山、碧水、蓝天、净土”四大工程,大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业,“四型”产业增加值占生产总值40%以上。项目化推进青山工程。大力调整林草种植结构,提高退耕还林还草经济效益,完成营造林60万亩,石漠化治理193平方公里,水土保持综合治理320平方公里,加快推进晴隆巨菌草、册亨油茶、望谟板栗等一批林草全产业链项目建设,推动经果林、用材林、优质畜草等林草基地建设,实现林业产值260亿元。项目化推进碧水工程。建成普安楼下等4座污水处理厂,开工建设望谟桑郎等10个污水处理项目,城镇污水处理率提高到93%;建成350个行政村生活污水处理设施,实现农村污水处理率30%以上;落实河长制,深入推进“两江一河”流域污染综合治理,万峰湖“四清行动”取得突破性进展;全州县城及以上集中式饮用水源全部实现水质自动监测,确保水质达标率保持100%;加快推进万峰湖、双江湖、董箐湖、马马崖湖、光照湖“五湖”精品旅游景区集群发展,推动“两江一河”治理与沿江旅游业、涉水产业融合发展。项目化推进蓝天工程。实施新一轮大气污染防治计划,打好治污、减尘攻坚战,大力整治城乡秸秆、垃圾焚烧污染,推进兴化、宜化退城入园,全面淘汰黄标车,环境空气质量优良率保持100%;推进蓝天工程与康养旅游融合发展,州市共建民政养老产业示范园,加快兴仁凤歌温泉康养中心、安龙大秦度假酒店和普安、册亨养老服务基地等一批项目建设,推动生态养生、健康养老、运动休闲等康养产业发展。项目化推进净土工程。加强农业面源污染防治,实施千亩大坝土壤改良修复、农药残留治理、地膜污染防治、秸秆综合利用、畜禽粪便治理、重金属污染修复等六项工程,结合土地治理,加快兴义精品蔬菜、安龙生态红米、贞丰有机火龙果等一批优质农产品基地建设,推动有机蔬菜、优质大米、精品水果等生态农业发展。

第三,扎实打好风险防控攻坚战。切实增强风险意识和底线思维,着力抓好重点领域风险防范化解,守牢安全“红线”。切实防控政府债务风险。落实债务管理责任制,稳妥消化存量债务,加快推进PPP化债、融资平台公司市场化转型,严格落实政府性债务管理“七严禁”,切实控制新增债务。切实防控金融领域风险。坚决打击违法违规金融活动,健全防范处置非法集资等工作机制,筑牢“防火墙”;加强房地产金融、土地供应管理,建立租购并举、多主体供应、多渠道保障的住房制度,促进房地产健康发展。切实防控安全生产风险。健全公共安全体系,严格落实安全生产责任制,强化煤矿、交通运输、建筑施工、地质灾害等重点行业领域专项排查整治,加强对人员密集场所公共安全防控,坚决遏制重特大事故发生;坚持源头严防、过程严管、风险严控,保障食品药品安全。切实防控社会矛盾风险。巩固“三维一体”信访维稳源头防控工作机制,全面推行“1+N”大数据警务模式,推进应急救援(警用)航空建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动;做好征地拆迁、社会保障、环境保护等方面的矛盾纠纷排查化解,维护社会和谐稳定。

各位代表,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,事关全面建成小康社会,是头等大事和第一民生工程,是我们最大的历史使命,必须迎难而上、攻坚克难、坚决打赢。

(二)优化三次产业结构,推动实体经济高质量发展。贯彻落实五大新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快构建现代化产业体系,推动实体经济加快发展、提质增效。

第一,扎实推进工业强州战略。深化工业供给侧结构性改革,深入实施“大电强网+大产业”战略,设立工业发展基金,推进工业质量品牌提升。新增市场主体1000户以上,新增规上工业企业80户以上。推进传统产业转型升级。实施“千企改造”工程,改造企业100户以上,加快煤矿“五化”改造,新增综合机械化矿井20个,建成16个主体煤矿,实现煤炭年过站量1300万吨以上;加快电源点建设,中电普安电厂(一期)和安龙、贞丰自备电厂建成发电;兴仁煤电铝、安龙铁合金全面达产,兴义“两化”异地技改取得实质性进展;培育壮大生态载能产业,推进冶金、化工、建材等传统产业升级发展。推进新兴产业加快发展。实施“千企引进”工程,引进亿元工业项目10个以上。大力发展新材料产业,推进义龙振华新材料一期达产、二期投产,加快推进兴义泰瑞佳碳酸锂、兴仁阳极碳素等一批重大项目建设;大力发展新能源产业,贞丰龙场、册亨丫他等光伏电站建成发电;大力发展机械制造、智能制造、电子信息制造等装备制造业,推动义龙联合通用电梯达能达产,兴仁铝合金车架车箱项目建成投产,加快义龙鹏昇纸业、兴仁铭兴电子项目建设。推进特色轻工业加快发展。重振贵州醇品牌,培育壮大灵芝酒、布依茶酒、薏仁米酒等酒业,促进酿酒产业发展;鼓励支持册亨南华糖业技改升级,古方红糖发展壮大,带动制糖产业优化发展;跨县域全力打造“普安红”“万峰绿”茶叶品牌,推动全州茶产业整合发展;支持薏仁米、糯食、肉品等加工企业开发系列产品,扩大规模,做响品牌,促进特色食品加工业发展壮大;支持水产业做大做强,培育和打造飞龙雨、苗西南等水品牌;推进民族医药产业发展,培育壮大天地药业、贵州苗药、德良方等一批医药龙头企业;强化质量和品牌建设,支持民族制药、特色食品等申报贵州省品牌产品13个以上,力争晴隆羊等6个地理标志保护产品获国家质检总局公告保护,新培育1个以上质量创新工作室。推进工业园区加快发展。全面理顺经济开发区、工业园区管理体制,优化园区产业发展定位,按照“一个园区、一个主导产业、一个行业领军型企业、一条完整产业链”的思路,加快兴义生态载能、兴仁铝业、安龙石材、贞丰玻璃、普安茶业、晴隆肉制品、册亨木业、望谟果业、义龙新材料等特色园区建设;完善园区配套设施,提升承载能力,开展建链、补链、强链招商,着力打造百亿元级产业集群,力争产值超过百亿元园区达到4个,园区完成工业投资300亿元,实现总产值500亿元以上。

第二,扎实推进乡村振兴战略。坚持把乡村振兴作为解决“三农”问题的总抓手,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力发展山地特色高效农业,深入推进美丽乡村建设。全力推进农业强起来。深化农业供给侧结构性改革,项目化推动玉米退耕,经济作物占种植业比重提高到75%以上,提高绿色优质农产品有效供给,实现农业增加值225亿元;加快特色种植业发展,推进“两江一河”立体生态经济带建设,完成绿色优质农产品生产基地总投资100亿元,种植优质蔬菜130万亩、食用菌3.5亿棒、薏仁米60万亩、中药材50万亩,新增精品水果10万亩、茶叶10万亩,改造低产油茶5万亩;加快特色养殖业发展,大力发展种草养畜、林下养鸡、生态养猪,新建标准化养殖场100个以上,推进兴义矮脚鸡、贞丰黑猪、普安长毛兔、晴隆肉羊、盘江小黄牛等特色养殖产业发展壮大。全力推进农民富起来。培育壮大龙头企业,新增州级以上龙头企业30家、新型合作社50家,推进农副产品精深加工,培育壮大一批粮、茶、药、油、林等农特产品品牌;坚持园区示范,推进农业园区与旅游、康养、电子商务等现代服务业融合发展,培育安龙国家农业公园等10个一二三产融合发展示范园区,各县(市、区)新建1个以上州级现代农业园区,各乡镇建成1个以上县级农业园区,全州园区产值突破200亿元;加快培育农产品品牌,广泛开展“三品一标”认证,认证品种50个、面积80万亩,培育地理标志商标10件以上;建立和完善“产业基地+农户”“农业园区+农户”“龙头企业+农户”等利益联结机制,带动农民富起来。全力推进乡村美起来。严格执行美丽乡村建设规划,各县(市、区)按照乡村旅游景区景点标准,推进基础设施建设,建成3个以上美丽乡村样板;严格农村住房规划建设和宅基地管理,全面实施农村环境卫生整治“六项行动计划”,加快全州行政村生活垃圾“村收、镇运、县处理”收运系统建设,启动农村生活垃圾分类处理试点,兴义、册亨整县推进农村生活垃圾治理;加快构建乡村治理体系,扎实推进村民法治、德治、自治,抓实“一村一法律顾问”机制,指导订好用好村规民约,提高治理水平,促进乡村文明。

第三,扎实推进现代服务业发展。深化服务业供给侧结构性改革,推动山地旅游引领现代服务业加快发展,完成旅游基础设施投资120亿元,旅游总收入增长40%以上,服务业增加值突破600亿元。加快全域山地旅游发展。规划建设南北盘江“一线连五湖”千里精品旅游线,构建“山地运动、山地康养、山地遗产、山地度假、山地人居”五大旅游项目体系,加快推进贞丰北盘江大峡谷景区、册亨岩架文化风情园、望谟滨江布依汇等20个州级以上重点旅游项目;实施“5个10”旅游示范工程,建设10个运动休闲小镇,打造10个文化旅游名村,推出10类特色旅游商品,建设10条特色美食、购物娱乐等旅游精品街,新增10家“旅游+”融合发展企业;制定并发布黔西南山地旅游标准体系;力争兴义万峰林获批国家5A级景区,兴义万峰湖、兴仁放马坪、安龙招堤、贵州醇景区获批国家4A级景区,安龙笃山溶洞群等5个以上景区获批3A级景区,建成50个标准化乡村旅游村寨;加快智慧景区建设,发挥黔西南智慧旅游云综合营销管理服务功能,在4A级景区开通电子票务、智能导游、全景体验、食宿购物、智慧停车等智能服务;办好2018国际山地旅游暨户外运动大会、全州第四届旅游发展大会等赛会,深化满意旅游创建,净化旅游市场环境。加快商贸物流业发展。完成商贸物流投资100亿元。做活做强浙兴商贸物流城、安龙商贸物流园、贞丰电商物流园;开工建设顶效现代物流园等项目,构建现代物流配送体系,培育集运输、仓储、配送为一体的物流企业10家以上;各县(市、区)标准化建成1个综合市场、1个农贸市场、1条商业街,促进批发、零售业发展;推动电子商务增量提质,各县(市、区)建成2个以上电商示范项目,全州完成电子商务交易额80亿元以上,“黔货出山”销售额增长30%以上,推动绿色农产品持续“泉涌”。加快现代金融业发展。加大“引金入州”“险资入州”力度,引进3家以上银行、保险公司到我州设立分支机构;推广“特惠贷”“贵工贷”“黔微贷”等金融产品,支持发行企业债券,涉农贷款、中小微企业贷款分别增长25%、27%;全面推进林权、宅基地使用权、土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款工作;深化银企对接,精心谋划“一县一业”项目,加强金融对产业扶贫、易地扶贫搬迁后续支持力度。加快生活性服务业发展。积极推进家政服务、健康养老、体育文化、住宿餐饮、教育培训等产业发展。推动以“三碗粉”为龙头的金州山地美食系列产品,提升品质、做响品牌;建设一批星级酒店、精品客栈、特色民宿,推动住宿业提高品味;规范寄递、外卖、网约车等行业健康有序发展。

第四,扎实推进大数据战略行动。推动大数据与实体经济深度融合发展,做强核心业态、壮大关联业态、拓展衍生业态,数字经济占比提高到28%以上。大力发展核心业态。推进义龙大数据中心和南方绿色云基地建设,引进大数据优强企业10家以上,培育高成长型大数据企业30家以上;加快建设重点行业数据灾备中心,推进中央电教馆项目建设;推进黔西南与贵阳、贵安数据中心互联互通,争取“云上贵州”数据备份中心落户黔西南;引进数据存储、采集、清洗、加工等数据增值服务企业10家以上。大力发展关联业态。规划建设智能终端产业集聚区,发展新型元器件、LED节能电子、新能源电池等电子信息产业;规划建设信息服务产业园,不断培育软件研发、信息技术、动漫设计、移动多媒体等软件与信息服务业;建设兴义数字经济示范城市,加快生产和服务方式向数字化、网络化、智能化转变;创建义龙数字经济创新示范区,建成货车帮智慧物流园,开工建设康养智慧小镇等项目,培育智慧物流、智慧旅游等数字化网络化服务新业态。大力发展衍生业态。推进信息化与工业化融合,加快电力、冶金、建材、化工、煤炭等行业智能化进程,完成金州电力、锦丰矿业等100家企业“两化融合”示范改造,重点工业行业关键工序数控化率达35%;加快推进大数据与农业深度融合,支持喀斯特研究院围绕薏仁米、食用菌、生态畜牧等产业,打造3个以上智慧农业示范项目;建好金州农业云,实现农业园区信息管理系统全覆盖,80%以上龙头企业实现产品购销电子化、科技服务网络化,物联网等智能化设施应用率提高到10%以上,产业化龙头企业质量安全追溯覆盖比提高到30%以上。

各位代表,产业兴才能百姓富,我们要以经济建设为中心,紧紧抓住发展第一要务,加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系,努力开创生态美、产业兴、百姓富的发展新局面。

(三)培育经济发展动能,全力厚植后发赶超新优势。坚持投资拉动、城镇带动、改革推动、创新驱动,着力培育经济持续健康发展的新动能。

第一,强化基础设施投资拉动力。加大交通、水利、能源、信息等基础设施投资力度,切实发挥投资对稳增长的关键作用。加快交通基础设施建设。完成全社会交通固定资产投资300亿元。建成罗(甸)望(谟)、紫(云)望(谟)及望谟县城至蔗香连接线高速公路,加快兴义环城高速公路建设,开工建设贞丰经册亨至田林、关岭经贞丰至安龙高速公路,加快纳雍至晴隆、兴义经西林至文山高速公路前期工作;加快普安至兴义一级公路建设,开工建设兴仁至安龙一级公路、兴仁巴铃至贞丰盘龙二级公路,基本建成4个极贫乡镇二级公路;实施普通国省干道改造198.8公里;开工建设盘(州)兴(义)高铁,推动贵(阳)兴(义)高铁前期工作,启动兴义至永州铁路前期工作。加快水利基础设施建设。完成投资46亿元。推进马岭水利枢纽等33个骨干水源工程建设,建成普安五嘎冲等4座中型水库、册亨山岔河等8座小型水库;力争安龙美女山水库项目获国家水利部批复;新开工义龙马鞭田、普安白水中型水库和望谟郊纳等8座小型水库工程。加快能源基础设施建设。完成投资130亿元。加快推进兴义清水河、义龙天然气分布式电站项目建设;全力推进安龙大秦光伏(二期)等新能源项目建设,新增装机容量10万千瓦以上;大力实施“气化金州”工程,加快推进油气管网建设,全面启动支线管道建设项目;加快电动汽车充电基础设施建设,实现各县(市、区)中心城区和3A级以上景区充电设施全覆盖。加快信息基础设施建设。完成投资20亿元。省网核心节点上链带宽达600Gbps,光缆线路总长达6.5万公里,3G、4G基站总数达8500个,全面消除旅游景区、高速公路、高速铁路、重要水运航段无线信号盲点;光纤到户覆盖率提高到98%;行政村实现宽带全覆盖。

第二,增强新型城镇辐射带动力。加快山地特色新型城镇建设,完成投资300亿元,建筑业产值突破100亿元,增强城镇承载能力和辐射带动作用。强化山水城市引领。深化州市(区)共建,推进兴义国际山地旅游城市十大工程、义龙新区智慧生态城市建设;加快建设兴义城区污水收集管网工程,重点抓好兴义湾塘河等城市河道治理;严禁城镇规划区划地安置,实施棚户区改造5.1万户,提升城镇品位品质;新建城市公共停车位3000个;支持兴义市国家新型城镇化试点建设;推动兴仁加快撤县设市。拓展城市发展空间。加快兴兴贞安义“半小时经济圈”城际快速通道建设,完善城际公交设施,适时开通城际公交,推动“一圈”同城。高起点推动普安晴隆县城拓展区开发建设,完成总体规划及配套规划编制工作,将连接高铁普安县站快速通道纳入统一规划,基本建成城市骨干路网;以沿江旅游开发为主线,加快册亨岩架·望谟蔗香民族文化旅游聚集区规划建设,推动册望联动发展,助推“两翼”齐飞。加快特色小镇建设。完成投资50亿元。以产业为核心、文化为灵魂、旅游为主线,各县(市、区)重点打造1个以上民族文化、休闲旅游、养生养老等富有活力的特色小镇,引领小城镇转型发展;加快兴仁、安龙整县推进示范小城镇建设,推动19个全省示范小城镇、20个绿色小镇优化升级,引领全州小城镇加快发展。

第三,激活改革开放创新驱动力。深化改革开放,加快科技创新,推动新旧动能加快转换。强化改革推动。深化“放管服”改革,全面实行市场准入负面清单管理;推行多证合一、简易注销、电子营业执照和企业登记全程电子化;开展企业投资项目承诺制试点;深入推进政府平台公司实体化改革;加快农村土地“三权分置”改革,开展集体资产股权化、农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等改革试点;推进旅游管理一体化改革,推动重点景区“三权分离”改革。强化创新驱动。推进“双创”孵化载体建设,新增3家以上省州级众创空间;加快培育科技企业,力争获省备案科技型企业300家以上,新增高新技术企业2家以上,全州高新技术产业产值突破100亿元;推动教学科研机构围绕山地农业全产业链进行技术攻关,加快产学研一体化发展;加强高科技人才引进,创新人才管理机制,最大限度激发和释放各类人才创新、创造、创业活力。强化开放带动。积极融入“一带一路”“泛珠三角”“东盟贸易”等区域发展,推动实施“左右江革命老区振兴规划”;加快兴义万峰林机场航空口岸建设和航线培育,实现旅客吞吐量100万人次以上。开展优环境、优服务、优政策,促投资、促建设、促发展“三优三促”大行动,全力营造规范诚信的政策环境、高效透明的办事环境、贴心周到的服务环境,制定招商引资专项规划,加大招商引资、招才引智力度,引进亿元项目50个以上,到位资金850亿元以上,实际利用外资增长12%以上。

各位代表,解放和发展社会生产力,是推动经济社会发展的力量源泉,我们要不断培育新动能,激发全社会的创造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展!

(四)筑牢民生事业网底,持续增强人民群众幸福感。坚持促发展与惠民生相结合,加大教育发展、就业创业、医疗卫生、社会保障等方面投入,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

第一,统筹推进就业就医就学。坚持问题导向,着力解决就业难、就医难、上学难等突出问题,实现劳有所得、病有所医、学有所教。增强就业创业精准性。加快推进兴义支持农民工等人员返乡创业国家试点,引导扶持高校毕业生、返乡农民工等3万人就业创业,公益性岗位安置就业困难人员6000人次,解决贫困劳动力就业2.5万人以上,新增2000名建档立卡贫困人口转化为生态护林员。增强医疗卫生保障性。加快州妇幼保健院和州儿童医院项目建设;加快推进普安等3个县人民医院和兴义等7个县(市)中医院项目建设;建成安龙等4个县(市)妇幼保健院和晴隆等4个县疾控中心;县级人民医院全部达到二级甲等综合医院标准;实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)远程医疗全覆盖;创建国家卫生县城1个、国家卫生乡镇9个,力争贞丰通过国家卫生县城评估验收。增强教育事业均衡性。以提升教育质量为核心,加强教师队伍建设,推进各级各类教育协调发展,实现九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高到87%、88%,职业教育精准脱贫招生2万人以上,加快地方高校内涵式发展,服务地方经济建设;引导支持民办教育健康发展;用好教育扶贫贷款,夯实教育基础设施;大力实施“全面改薄”工程,建设标准化农村寄宿制学校22所,新建、改扩建普通高中学校5所;晴隆、册亨、望谟通过义务教育基本均衡发展国家督导评估。

第二,全面发展其他社会事业。坚持需求导向,统筹抓好社会保障、文化体育等社会事业,不断满足人民群众多样化、多层次需求。坚决兜牢社会保障底线。农村、城市低保标准分别提高9.6%和7%;全州城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保人数分别达172万人、18.8万人、283万人;推进工伤保险工作,参保人数达19.55万人;有效治理拖欠农民工工资,保障农民工合法权益。大力发展文化体育事业。新建乡镇广播综合服务站19个,加快推进安龙笃山攀岩公园等一批体育产业基地建设;培育文艺精品,持续打造“布依八音”等民族文化品牌;规划建设5个文化产业园,实现文化产业增加值7.5亿元以上。统筹其他事业全面发展。力争成功创建“全国民族团结进步示范州”;加强未成年人、困境儿童和农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护;深入开展双拥工作,重视国防动员和后备力量建设;支持监察委、法院、检察院工作;做好关心下一代、工青妇、红十字、老龄、残联、气象、档案、保密、史志、宗教、外事、侨务、对台、人防、国安等工作。

第三,着力抓好十件民生实事。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手,全力办好十件民生实事:1.为3个深度贫困县和4个极贫乡镇500户贫困户开办全免费订单职业教育精准脱贫班,对3.3万农村贫困劳动力开展全员培训,为1.3万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田,新建农村邮政电商精准扶贫站点50个。2.推进“厕所革命”,新建或改造1.8万户农村无害化卫生厕所、100座村级公共卫生厕所,建成旅游厕所100座,完成50个行政村环境综合整治。3.实施农村公路生命防护工程隐患整治里程400公里。新增解决6万建档立卡贫困人口饮水安全问题,新建和改造农村电网10千伏线路50公里、低压线路350公里、配变电站110座。

4.继续压缩6%行政经费用于教育精准扶贫,实现农村学前教育儿童营养餐改善计划全覆盖、城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖,新建10所公办幼儿园。5.大力实施贫困地区生鲜农产品“十进”工程,实现销售20亿元。6.城乡居民基本医保财政补助标准提高40元,基本公共卫生服务人均财政补助标准提高5元。7.建设残疾人康复中心或托养中心2所,建设10个城镇社区老年人日间照料中心(居家养老服务中心)、20个农村幸福院。8.开工建设城镇保障性安居工程5.1万户、基本建成4.3万套(户)。9.新增多彩贵州“广电云”用户9万户;实现行政村通光纤网络和4G网络全覆盖,30户以上自然村85%通4G网络。10.建成100公里健身绿道,新建5个乡镇、40个行政村村民健身设施。

各位代表,民生是执政之本。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,从人民群众最关心最需要的事情做起,一件接着一件办,一年接着一年干,使人民的安全感、获得感、幸福感更加充实、更有保障,让全州人民过上美好的生活。

(责编:刘思博、陈康清)

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