吾地无毒 册亨创建“无毒县”综述

册亨县享有“中华布依第一县”的美誉，这里自2005年第一轮三年禁毒人民战争开战以来，经过2006、2007两年不懈的努力奋斗，该县境内毒情得到基本控制，“吸毒无毒品、贩毒无市场、种毒被铲灭、制毒无条件”的局面已经形成，2008年该县通过了省禁毒委的复核，成为全州首个“无毒县”。

新时期，新征程，2018年，我州作为首批创建全国禁毒示范城市之一，册亨按照中央、省、州关于禁毒工作的系列安排部署和要求，始终保持对毒品违法犯罪“零容忍”，坚持严打方针不动摇，因地制宜开展以“党政领战、全民参战、全警出战、精准作战”和“联创、联建、联打、联治”为主要内容的“四战四联”禁毒斗争，全力综合治理毒品问题，在着力打击毒品违法犯罪活动的同时，凭着连续10年“无毒县”的荣誉打造了少数民数地区禁毒的典范。

——党政领战，“层层主动”联创。一是“三定”夯基础，“三定”即定机构、定任务、定措施，成立县委书记和县委副书记、县长为组长的“双组长”禁毒工作领导小组，下设办公室，明确5名专职工作人员；乡镇(街道)、村（社区）两级同步成立相应的组织机构；制定实施《册亨县创建禁毒示范城市工作方案》、《册亨县禁毒工作包保责任制》等政策文件和制度机制，明确目标任务和方法措施，为全县禁毒工作提供坚强的组织和政策保障。二是“四包”明责任，“四包”即四级包保责任制，县级领导、成员单位包乡镇（街道），乡镇（街道）领导班子成员包村，村干部包组、组干部包户的四级防治责任体系。三是“四强”增动力，“四强”即强化“经费保障、责任落实、跟踪督导、奖惩措施”，将禁毒经费纳入县级财政预算，按工作需要逐年增加禁毒工作经费投入，并对超支部分实行实报实销，确保“有钱办事”，逐级签订目标责任书，明确各级各部门禁毒工作第一责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”的禁毒工作格局，确保“有人管事”；定期召开禁毒工作专题会议，定期听取禁毒工作汇报，及时研究解决实际困难，确保“有力做事”；出台《册亨县禁毒工作责任追究办法》、《册亨县毒情重点治理村考评办法》等督导考评和责任追究制度，切实增强禁毒工作主动性、积极性，确保“有心干事”。

——全民参战，“上下同心”联建。一是“三级同力”抓预防，构建县、乡镇(街道)、村（社区）三级教育预防体系，实现禁毒宣传教育体系化、常态化、制度化，营造“党委统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与”的浓厚禁毒氛围，形成“人人知毒、人人禁毒、人人反毒”浩大声势，推动“无毒创建”。目前，全县共创建“无毒害”乡镇11个，“无毒害”村（居）123个，“无毒害”学校64所，“无毒害”单位84个，无毒害家庭67345个。二是“双语教育”抓宣传，紧盯禁毒宣传教育“最后一百米”问题，结合全县布依族人口占76%的实际，开展布依语、汉语的“双语”禁毒教育，通过“流动课堂——禁毒知识进农村”、禁毒志愿者进田间地头等多种方式，全面推进“进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村、进行业、进网络、进讲堂、进讲习所”禁毒预防教育宣传“十进”活动，采用歌舞、快板、双语宣讲等形式宣传毒品危害，切实做到无死角、全覆盖。目前，该县办公场所禁毒宣传覆盖率、干部职工禁毒知识知晓率达100%,学校禁毒宣传教育覆盖率、在校学生知晓率均达100%，家庭禁毒、拒毒签字90%以上。

——全警出战，“缉毒铲毒”联打。一是联合打击防控，制定《册亨县开展“4·14”联合打击制毒犯罪专项行动排查方案》，落实吸毒人员排查首次登记责任制，坚持逢嫌必检、定期会商，及时发现隐性吸毒人员，切实加强各警种情报交流力度，全方位共享资源、分析研判、传递线索、联合侦控，充分发挥整体作战能力。今年以来，共破涉毒案件4起，查处涉毒治安行政案件26起，打击处理涉毒违法人员50人次，强制隔离戒毒16人，缴获各类毒品43.92克。二是协同堵源截流，深入推进“5·14”堵源截流查缉机制，县公安禁毒、交警、治安、派出所协同作战，将公开查缉专业力量放在交通要道，科学合理设置查缉站点，定点检查、临时检查、重点检查相结合，形成“入口堵、县内查、出口截”的常态化查缉工作格局。今年以来，共开展缉查50余天，出动警力763人。三是共同严守阵地，持续加强对公共复杂场所、出租屋等易涉毒重点场所的清查整治，加强日常监管和外来人口登记工作，实行严防、严查、严管相结合。持续加强物流寄递渠道管理，对全县物流寄递行业开展专项清查行动。持续加强对辖区护林员、村组干部禁种铲毒工作宣传，深入田间院落、种植塑料大棚、林区以及乡村“三不管”地带开展全方位无死角巡逻踏查，严防种子入土、开花、结果。今年以来，共铲除毒品原植物罂粟1588株，实现“零产量”目标。

——精准作战，“监管帮教”联治。一是构建全环节毒情监测体系，制定《册亨县易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理工作方案》，由县安监局、市监局、公安局、卫计局联合执法，定期、不定期对全县易制毒化学品使用单位、精麻药品使用医院和含麻制剂销售药店开展联合检查，建立健全易制毒化学品、精麻药品使用单位台账，做到底数清，情况明。建立定期毒情情况监测预警分析，加强涉毒数据和信息整合，强化情报交流，定期通报毒情形势，为禁毒工作决策部署提供有力支撑。二是构建全方位毒情管控体系，按照属地管理原则，将各辖区吸毒人员按红、黄、绿三级进行分类管理，逐人落地核实人员身份及动向。建立健全吸毒人员一人一档，根据不同分类，对吸毒人员进行个性化、差异化管理；推进综治网格化服务管理，利用网格员逐户管理的优势，全面开展吸毒人员摸底排查。目前，全县共建有综治网格化服务管理147个，纳入管控144人，管控率为99.3%。三是构建全覆盖戒吸帮教体系，认真贯彻落实《贵州省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》，按照每20名社区戒毒、社区康复人员或者每30名吸毒人员至少配备1名社区禁毒专职工作人员的比例配齐禁毒社工的要求，全县共有专职禁毒专干13人，兼职禁毒专干20人，社区戒毒康复执行率达95.3%。同时，结合脱贫攻坚加强对因毒致贫问题治理，加大社区戒毒、社区康复人员就业扶持工作，鼓励社区戒毒、社区康复人员自主创业、自谋职业，扶助其融入社会。目前，全县涉毒贫困人员148人，已有72名涉毒贫困人员通过项目扶持、危房改造和贷款贴息等精准扶贫政策脱贫，占总涉毒致贫总数的48.65%。

禁毒工作任重道远，站在新的起点上，册亨县将牢牢把握新时代禁毒工作的新使命、新要求，牢固树立“抓禁毒就是抓民生，抓禁毒就是抓发展，抓禁毒就是抓和谐”的理念，出重拳、下重手，坚决打赢禁毒人民战争，为推进“平安册亨”建设夯实基础。（彭高琴）

来源：黔西南日报