晴隆县“四化四抓”推动主题教育与脱贫攻坚深度融合

晴隆县聚焦学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四个贯穿始终”，“四化四抓”将主题教育目标任务与脱贫攻坚有机结合，筑牢党员干部学深悟透根基，凝心聚力为民解难题，推动晴隆“设计图”变成看得见、摸得着的“实景图”。

化“繁”为“简”，抓牢学习教育“基本点”。一是“三级联动”迅速学。全县主题教育工作会启动以新时代学习大讲堂为依托，县乡村“三级联动”，1800余名党员干部同步学习领会，确保主题教育“一杆子”抓到底。同时，为统筹抓好下沉攻坚一线干部就近就便参加主题教育，以村（社区）为单位，整合指挥所所长、副所长、第一书记、驻村干部、网格员中的党员干部，成立临时党支部94个，临时联合党总支93个，覆盖党员4000余名。从下沉一线干部中遴选党支部书记94名、党总支书记93名，临时党（总）支部书记以“双重身份”履行“双重职责”，确保主题教育与脱贫攻坚一体推进、学用融合。二是常委班子率先学。按照每次学习研讨不少于5—7天要求，采取个人自学、集中学习与专题研讨等方式，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。目前，开展县委理论中心组专题学习研讨1次。三是丰富载体深入学。采取缅怀先烈、重温入党誓词、开展警示教育和革命传统教育、过“政治生日”等方式，引导党员干部学先进、争先锋，坚决防止理论学习“散”“浅”“虚”等问题。目前，85家单位分别开展集中学习研讨1次，撰写研讨发言400余份，500余个党组织开展了“我和我的祖国·牢记初心使命”主题党日活动。

化“虚”为“实”，抓住调查研究“关键点”。一是聚焦重点难点“蹲点调研”。县处级党员领导干部带头，科级党员领导干部紧跟其后，围绕脱贫攻坚及分管领域，深入了解“两不愁三保障”、农村产业革命和就业扶贫“两业”工作、易地扶贫搬迁“五个体系”建设、农村基层党建等方面开展蹲点调研，提出按时打赢脱贫攻坚的意见建议。二是聚焦主题主线“领题调研”。县委常委同志率先示范，围绕贯彻落实中央决策部署和省委省政府决策部署，守好两条底线、打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战及推进农村产业革命过程中存在的困难和问题等进行针对性调查研究，找准问题病灶，拿出务实举措，逐一销号整改，推动成果转化。科级以上党员领导干部撰写调研报告320份。三是聚焦软弱涣散“专项调研”。贯彻落实《关于进一步做好集中整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》精神，14名县级领导带队深入93个村（社区），对照“八项标准”和14项负面清单，聚焦3个问题和5种类型，开展“全面回头看、逐村再研判”调查研究，逐村走访、逐村排查、逐村分析，排查出软弱涣散基层党组织9个，组织纪委监委等11个部门进行联审，做到精准排查、精准分析、精准研判。

化“大”为“小”，抓准检视问题“突破点”。一是对照党章党规检视问题。对照党章党规查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面差距和不足，建立问题台账，一件一件落实落细落地。二是对照“五个专项治理”检视问题。聚焦脱贫攻坚工作，检视扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、东西部扶贫协作有差距、政策落实不到位、攻坚打法不精准等存在的问题，建立脱贫攻坚突出问题台账，限时一个一个销号。三是对照群众诉求检视问题。采取召开院坝会、群众会等方式，重点了解群众人畜混居、串户路、庭院硬化、夜间照明路灯、“两不愁三保障”、产业发展、就业等情况，建立“微心愿”台帐，逐个限时解决，提升群众满意度和认可度。目前，科级干部检视问题325个，解决问题226个；召开群众会、院坝会228 场次，帮助解决群众“微心愿”1500多个。

化“粗”为“细”，抓实整改落实“落脚点”。一是“会前考问”促整改。推行会前考问制度，建立考问题库，做到逢会必问、季度必考、年终必评，考问情况纳入年终目标绩效考核，着力整治部分党员干部“不想学、不会学、不深学”的思想惰性，锤炼党员干部党性的“绝对纯度”。目前，县级层面考问60余人次，综合测试3次，330余人次参与测评。二是“分级研判”促整改。建立“1234”问题研判制度，按照“逐级汇报、分类研究；定期研判、精准打法；统筹推进、按时打赢”原则，坚持问题导向、目标导向、结果导向，实行村级指挥所一天一研判、乡级指挥部两天一研判、县脱贫攻坚指挥部三天一研判、县委县政府四天一研判，分级分类建立问题台账、逐一整改销号。三是“六比六评”促整改。建立“六比六评”过程管理制度，实行县领导之间比压实责任评先锋指挥、县直部门之间比措施聚焦评先锋部门、乡镇（街道）之间比脱贫成效评先锋战队、村（社区）之间比精准到位评先锋村（社区）、第一书记之间比驻村成效评先锋队员、网格员和帮扶干部之间比群众满意评先锋干部，评比结果全县公开，倒逼各级干部认真履职。目前，在排名倒数第一的紫马乡召开“六比六评”过程管理促进会，600余名干部参会，3个乡镇获得“脱贫攻坚先锋战队”流动红旗，180名干部获得通报表扬，3个乡镇（街道）、14个村（社区）发放警告“黄牌”，73名干部被全县通报批评。（岑一凤 罗开峋 黄霖）