兴义洒金街道办栗坪社区 五大治理体系服务“新市民”

“寨邻四坊们，我没有什么好讲的，就觉得大家都从不同的地方来到这里，那现在都是一家人都是一个家了，希望大家都能够和和气气，团结起来，共同爱护社区的环境，共同维护好这个大家庭。” 日前，兴义市洒金街道办栗坪社区举行社区新市民表彰大会，来自的普安的搬迁户凌秀芬家获得“文明家庭户”表彰时，她走上领奖台作的这番真诚发言赢得台下200多户新邻居们的热烈掌声。

当天同评出的还有“卫生家庭户”“就业先锋户”“创业先锋户”和“敬老爱亲户”。而这样的评比在该社区已经是第二轮。首次评选在10月份初已开展过一次。

据该社区挂职第一书记、兴义市委党校副校长张琨介绍，这一评比活动以楼栋长所负责楼栋为单位分十二期进行，每月一期，每期评选均采取“精准贫困户和低保户积极主动向楼栋长自荐，楼栋长依据入户走访情况、自荐情况向社区推荐，社区组成评选组对推荐人选进行入户评选。”的方式，对受表彰的家庭给予颁发奖状、证书及物质等奖励。

“虽然每次评比的奖品金额不大，多以大米、洗洁精或其它生活日用品为主，但获评的家庭特别高兴，很有自豪感，这也是我们开展这一活动的目的，那就是从老百姓的精神和思想层面来激发他们的内生动力，以比学赶超的方式，增强激励性、发挥榜样力量，形成人人树新风个个争净化的势头，达到社区共建共治。”张琨介绍说。

据了解，该社区在加强和完善易地扶贫搬迁后续工作中，紧紧围绕建设基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系“五大体系”，针对新市民的特点，聚焦社区治理，全力续写易地扶贫搬迁“后半篇文章”，持续为社区新市民提供优质高效服务，逐步实现“搬得出、稳得住、快融入、能致富”的目标。

“三好标准”让新市民居住安心

位于栗坪社区四印广场旁的恒源科创·固创坊车间里，新市民工人龙华琴正专心致志摆弄着手中的模具，这些模具售价在10-30之间，都是她们从工厂领过来做成品加工的。

原来，固创坊近期瞄准了洒金栗坪社区人力资源环境，不断探索“藏厂于民”的生产模式，新开发手工艺、金蛋等手工技术岗位，采取免押金发放原材料，不限地点、时间生产，计件回收合格产品的模式。让搬迁新市民家家“生蛋”，零投资低门槛就业，藏坊于民户户增收，阳台上就开厂，将有效解决500-800搬迁新市民灵活就业，带动群众创收2亿元左右。

不仅是人力资源环境有优势，该社区“环境好、设计好、配置好”的三好标准更是让搬迁群众住得踏实。

根据该集中安置点无污染企业、自然生态良好、距城区较近的区位优势，社区249亩占地采取安置住房55栋260846㎡、幼儿园1栋3672㎡、综合楼1栋8691㎡、商业楼2栋的组团式、洋房型设计建设。12个组团之间绿植环绕、小桥流水。新市民服务中心、警务室、综治中心、卫生室、新时代文明实践站、新时代学习大讲堂、微型消防站、物管监控中心、幼儿园、青春课堂、四点半课堂、乡愁馆、科普馆、老年人日间照料中心、家庭服务中心、篮球场、羽毛球场、安有建身器材等配套已经俱全，有新市民自称他们住的是“连体别墅”。

“四个平台”让新市民就业舒心

今年84岁的江绍学老人住是一名老党员，老家在晴隆，当初作搬迁动员时，老人是第一个站出来积极响应的。18年迁入栗坪社区8栋1单元501居住。家里就他和女儿、外甥相依为命，如今女儿在晴隆上班，外甥外出打工，身体依然硬朗的老人大部分时间是自己一个人起居。

江绍学本着不想给小辈们增加负担，也不愿意给社区的同志添麻烦的想法，经常在社区里东走西窜捡拾可利用回收的垃圾和废品拿去卖来补贴家用。也正是老人这种不等不靠不要的乐观精神和就业表率作用，这一次表彰会他家获得“就业先锋户”的称号，这让老人开心不已，“现在么就在栗坪社区扎根喽，感谢党和国家的好政策，我现在身体好还能自己照顾自己最好不要麻烦别人。现在社区这些年轻人也享福咯，你看社区的同志为了他们找工作有收入也是操心得很呢。”老人家精神矍铄地说。

老人口中的操心，便是社区工作人员为实现新市民“一户一培训、一户一就业”所开展的各项深入仔细工作。为实现这一目标，该社区充分搭建“信息咨询、职业培训、窗口服务、现场招聘”四个平台，目前已将兴义市新市民培训就业信息系统接入了社区新市民服务中心，将培训信息、招聘信息等在服务中心大厅滚动播放，自接入以来社区居民查询量已达9817人次。同时充分利用培训学校与企业合作优势，采取长短结合、产训结合、工学结合等方式，对16岁以上60周岁以内的新市民劳动力开展了全员培训，以确保每人每年至少培训1次，每户至少有1人熟练掌握1门实用技能。现已参加培训102班次、培训1800余人。已举办了首场招聘会，1258余人到场咨询应聘，85人达成就业意向，

“三化措施”让新市民融入放心

李雪妹家去年9月份搬进栗坪社区，一家六口分到了120平米的大房子。笔者走进她们家时，她正背着自己四个月大的小孙孙来回踱步，口中哼着布依语的哄睡歌，只见装修一新的家里朴素而整洁，五室一厅的设计让房屋看起来更规整。李雪妹穿着自制的布依族土布服装，腼腆而热情的笑着招呼笔者一行。对于自己家获得的“孝老爱亲户”表彰她显得很惊喜，“没想过我们家得这个奖项呢，因为我们平时家里都是这么做的，一家人从来没有吵过架为什么事红过脸，平时哪怕是和儿媳妇为带娃娃有意见都不会吵架的，不是我说她听着就是她说我听着，我们文化少不懂好多，就晓得家和万事兴，前人做给后人看这个道理咯，所以平时大人娃娃也好都喜欢笑笑呵呵的过。”

文化不多的李雪妹，却用最质朴的话语道出了家庭经营的真理。

“正是他们这些淳朴的行为让我深受启发，所以想到并策划了表彰会这样可以提高激励性的活动。”张琨坦言。

为了最大化提高和规范小区综合治理，高效建设文化服务，该社区采取了“用行动感化、搞活动深化、树新风净化”的三化措施，要求社区工作人员上班一律佩戴具有照片、姓名、职务（职责）、联系电话等信息的工作证，着装端庄、大方、得体，热情服务、熟悉业务、有礼有节，能办的及时办，不能办的说明白。并充分利用三月三、六月六、八月八等民族节日、国家重大节假日，协调上级有关部门到社区开展送戏、送电影、送展览、送书刊等活动，广泛开展群众乐于参与、便于参与的群众性文艺及体育活动，和“就业先锋户”“创业先锋户”“孝老爱亲户”“文明家庭户”“卫生家庭户”“好婆婆”“好儿媳”“好少年”“好儿童”等评选活动，广泛宣传新市民移风易俗的有关政策和居民公约，教育引导新市民弘扬时代新风，破除红白喜事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养、互相攀比、天价彩礼等各种陈规陋习、不良习气，大力营造“比、学、赶、超”的新氛围、新气象，教育引导广大新市民向上向善向好向美。如今小区居民们正在感受享受着身边一点一滴的变化。

“刚开始是有些不习惯呢，感觉没有我们乡下住着那么自由随性想咋个搞咋个搞，但慢慢的越来越习惯这种生活方式了呢，还是现在这种好得多。”李雪妹说。

“五个强化”让新市民生活开心

余小波和朱如英都是栗坪社区去年公益性岗位应聘上岗的社区楼长，她们俩分别管着4-5栋楼大大小小的综合管理工作，俩人每天跑得最多的就是社区办公室和各住户的客厅。

“哪家煤气没有了、电费忘交了、遇上什么突发事需要帮忙了的都喊我们，尽管已经建了微信群，但很多老年人带小孩的家庭还是需要亲自上门去跑的。”余小波介绍说。

现在俩人通过逐步的工作，慢慢也摸索出一些自己的方法和路数，比去年刚入职时明显轻松了很多。

“签了合同就要好好履职好好上班，你干了这份工作领了这份工资，就要对得起人家组织对得起拿的钱，做人要有责任，做事也要有原则有道德。”当笔者问起朱如英是否想过再去外面找工作的时候，她坚定的回答道。

“现在的工作哪有那么好找啊，这个真的是在家门口就业已经很不错了，虽然公益性岗位每个月只有一千多块钱，但基本保障什么的样样都有，加上家里面老公也在外面务工的收入，一家人过起日子来也顺顺当当的，我很知足了。”余小波笑着理了理胸前的头发。

社区的新市民大多是从普安、晴隆、册亨、兴义泥凼、兴义巴结等不同地区搬来的，生活习惯、语言习惯和民族风俗习惯也略有不同，这给社区治理工作也带来不小难度和压力。

“难度归难度，工作还是要做起走的，因为他们这种情况比较特殊一些，我们也要特殊对待认真处理。”搞逐户信息核对的社区派出所民警徐学彬一边说着一边摸出手机准备打电话给辖区群众。他和同事袁小林之前都在桔山派出所，洒金街道办成立后两人被分配到栗坪社区派出所，上24小时休24小时的轮班制，他们上班通常是白天入户核实，白天无人在家的住户只有通过晚上打电话联系。

“工作倒也没有带来困扰，就是如果晚上十点过还给群众打电话，就会觉得有点打扰了人家的想法，有点不好意思。”袁小林说。

据了解，该社区为让新市民生活开心，统筹制定了“强化管理、强化服务、强化沟通、强化转化、强化防控”社区治理体系建设，对社区的行政管理、自我管理和社会管理进行了逐项落实和分工细化，确保社区治理工作的有效性和持续性。

“三个引领”让新市民发展顺心

“标记物，要记住，回家才能不迷路。”“勤学习，爱思考，家和事顺样样好。”“抓党建，强引领，致富头脑才清醒。”……这样一条条朗朗上口又充满温度的宣传标语，在栗坪社区里随处可见，老虎、兔子、山羊各种形状的动物在每一栋单元楼墙上都能看见。

“这些动物晚上还会发光，主要就是为了帮助不识字的群众们辨别家住楼栋的。”社区工作人员给笔者介绍到。

为了进一步夯实党建基础，让新市民更快更好融入新生活，该社区积极创建“组织引领、思想引领、氛围引领”的三个引领模式，强化党组织的阵地意识和党组织在新市民心中的主心骨意识，充分发挥党员在社区管理中的先锋模范、示范引领作用，在推动社区治理中，进一步增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，切实发挥基层党组织在社区治理中的领导核心作用和组织引领作用。

该社区以新市民党校为阵地，以楼栋居民为对象举办的“不忘初心、砥砺前行”——“讲、数、学、谈”感恩教育，现已举办感恩教育10期，并编写社区群众语言40条，集中体现和反映党对新市民的关怀和新市民的美好生活现实。

“讲、数、学、谈”都有哪些内容？朱如英给笔者作了这样一番解释。“讲就是向新市民们进行理论和政策宣讲；数就是引导新市民和我们工作者历数生活和小区的发展变化；学是要引导群众学习城市生活的技能和本领；谈则是引导他们要学会寻梦追梦圆梦。”

“他们这个方法搞得好哦，像我和我家小孙孙就是认不得字也不咋个记路的那种，因为这些房子都长得一模一样，有几回出去了回来都是逮着别人问面前的是几栋几单元，多问几回都不好意思咯。后面领导们想的细有了这个牌牌（动物标记和彩线），太方便了。”正坐在自己楼下的健身器材上的老人王启芬悠闲的说。（金凤）