禁毒扶贫铸就民生发展 国家禁毒办、公安部帮扶黔西南成效显著

初冬的黔西南，暖阳普照在每一寸金州大地上。

家住兴仁“在水一方”的学生宋某拿着公安部送到的慰问金，久久目送远去的民警。红色的信封，让这位因毒致贫家庭的孩子重拾面对生活的勇气。

“一人染毒，全家贫困”。在2019年1月的禁毒公益扶贫项目发放仪式上，国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长梁云这样说过。

“在扶贫的路上,不能落下一个涉毒贫困家庭、丢下一个涉毒贫困人员。”这是公安部在开展禁毒扶贫工作中的庄严承诺。将黔西南州人民对于美好生活的向往、对于摆脱贫困的渴望，作为公安部坚定走在黔西南每一步的初心和使命。

一年多的时间，公安部万里行程，数次调研，把定点帮扶黔西南脱贫攻坚作为最大政治责任和民生工程,充分发挥资金、专业等独特优势,以涉毒贫困人员为突破口,全力推进黔西南州禁毒扶贫行动,夯实全面打赢脱贫攻坚战根基。

禁毒+教育，精准送血

治贫先治愚，扶贫先扶智。公安部把加大对贫困地区、贫困人口的教育扶持力度，作为挖穷根的根本性举措，聚焦“控辍保学”，全面降低因毒辍学率，提升教育普及水平。

“近年来，国家禁毒办对我们贫困地区的禁毒教育帮扶高度重视，在政策、资金等方面都给予最大的帮助与倾斜，禁毒教育水平逐年提高。”黔西南州禁毒办专职副主任陈春萍说，公安部在兴仁、普安等地的很多所学校都援建了禁毒图书角，孩子们在窗明几亮的读书角就能读书，了解禁毒知识。

2017年至2019年，国家禁毒办商财政部从“十三五”期间彩票公益金中安排专项资金380万元，重点支持黔西南州禁毒“关爱工程项目”建设社区、校园禁毒图角、禁毒宣传活动，44个校园禁毒图书角、20个社区禁毒图书角在州内建成。

“这些孩子的家庭多是因毒致贫”，陈春萍介绍，公安部充分发挥了部门优势和资源优势，先后资助了一批又一批贫困学生，用扶贫热情点燃了孩子们的生活信心。

2019年，国家禁毒办、公安部扶贫办协调多方资源，共资助普安县、兴仁市721名贫困大中学生，发放扶贫金288万元。还充分延长公益活动线路，在普安、兴仁携手举办爱心互助公益捐书活动，通过网络课堂实施精准扶贫，打通捐赠和对接渠道，开拓公益互助平台，呼吁社会各界对青少年毒品预防宣传工作的关注、支持和参与，共同帮助青少年筑牢防毒、识毒意识，营造和谐美好的无毒环境，共有667名受助学生受益。

不负期望，2019年兴仁、普安受助学生中，93名高考学子被二本以上院校录取66人，高职（专科）上线27人。

外击+内扶，标本兼治

“把精确识别涉毒贫困对象作为打赢攻坚战的关键，对毒品犯罪打击也从未一刻松懈。全州禁毒部门多方查缉、全线防控，确保为禁毒人民战争交上一份满意答卷。公安部在毒品查缉打击上也给予了黔西南很大的支持和帮助。”黔西南州公安局副局长曾孔阳说。

2018年至2019年，公安部共资助普安、兴仁缉毒执法经费417万元，全力助攻“净边行动”。截至今年9月30日，全州共办理毒品案件96件，收缴各类毒品54.92公斤，打掉贩毒团伙10个，战果颇丰。

同时，在公安部的指导下，黔西南州不断完善构建全覆盖毒品预防教育体系、全环节管控吸毒人员体系、全链条打击毒品犯罪体系、全要素监管制毒物品体系、全方位毒情监测预警体系、全社会治理禁毒扶贫体系，“六全”体系综合构建了黔西南全方位预防、打击、帮扶的禁毒大格局。

在帮扶因毒致贫人群脱贫工作中,公安部坚持以“因毒致贫家庭缺什么补什么”“因毒致贫人员需要什么就给什么”,出新招实招、求实效。

“天干饿不死手艺人。”社区戒毒康复人员王某,因为多年沉沦毒海导致家中经济入不敷出,在全社会治理禁毒扶贫体系精准建档后，社区引导培训就业，熟练掌握技能后，在家门口的工厂就找到了稳定的工作,家中条件日益改善。现在的王某逢人便说:“现在学到了真本领,这个帮扶实在。以后再也不走歪路了。”

管控体系和帮扶体系的完善，实现了涉毒人员的持续动态跟踪,涉毒贫困人口的建档立卡，最大限度帮助涉毒贫困人员同步脱贫,以脱毒保障脱贫成果,以脱贫巩固脱毒成效。

同比2018年，全州吸毒人员作案总数同比下降7.06%，吸毒人员作涉毒案件数同比下降3.35%，吸毒人员作非涉毒案件数同比下降3.35%；戒断三年的吸毒人员同比上升26.55%，新增吸毒人员同比下降19.7%，形成“不敢吸、不敢买和卖不动”的良好毒情形势，有效遏制了毒品违法犯罪活动的发展蔓延。

基建+队伍，综合施策

在公安部的大力支持下，普安、兴仁用足用好扶贫政策，强化禁毒基础设施建设。2018年至2019年，花300万元建设毒品实验室，下拨专项禁毒扶贫经费800余万元给兴仁市、普安县建设禁毒教育基地、社区康复中心、看守所指挥监控系统，进一步夯实脱贫攻坚地禁毒预防、矫治阵地。

普安龙吟镇的胡老太一到赶集天，就会早早拿着小板凳等着宣传车的到来。

“年纪大了，看电视眼花，还是这个大喇叭管用。那些毒品常识让我们这些住村里的老年人长了不少见识。”

不止建基地，公安部还在宣传上下功夫，针对群众群体特点，以“乡村禁毒平安广播响起来”项目为支撑，指导各地在乡镇村寨开展形式多样的禁毒宣传，群众喜闻乐见，成为村里村外禁毒预防宣传的一道特色风景线。

“非常珍惜这次无人机培训，让我们贫困地区的禁毒力量又增添了一份实力。”黔西南州禁毒办工作人员田俊说，2019年以来，中国禁毒基金会共向黔西南州公安局、兴仁、普安两地捐赠价值720万的航拍、航测无人机21架，为禁种铲毒提供了坚实的保障。此外，还选派黔西南州禁毒骨干力量到国内先进地区参加戒毒康复工作师资培训、公安禁毒部门执法规范化培训等，精良队伍战斗力。

“以打促管、以扶促戒、脱毒脱贫,在公安部的实实在在帮扶下，黔西南州禁毒+扶贫+民生的禁毒脱贫模式已经建立，全州禁毒扶贫工作也已取得了阶段性成效。”黔西南州政府副州长、州公安局党委书记、局长李淞说，今明两年是脱贫攻坚决战决胜的关键之年,黔西南州各级禁毒部门还将进一步加大工作力度,深入推进禁毒扶贫、全力助力脱贫攻坚,持续巩固禁毒战果、保障脱贫成效,不获全胜、绝不收兵。（黔西南州公安局新闻中心供稿）