黔西南公安：勇当社会治理排头兵

从晴隆搬迁到兴义市洒金新市民社区，王德秀把社区民警彭庆当成了亲人，啥事都要问一问，没事也要聊一聊。

“自从上次彭警官用监控帮我家找回走失的侄儿子以后，左邻右舍都在说我攀上了好亲戚。”王德秀说，栗坪警务室的7×24小时警务，对于易地搬迁群众来说，贴心又安心。

这个监控，就是黔西南州公安机关构建的“135”智能安防体系，专为治理新市民居住区打造。一个风险感知平台，三道安全防线，实现实有人口管理、风险预警、服务民生、布控、信息采集五大功能，是一张完善的新市民居住区“泛感知”技术防控网。

“以脱贫攻坚为抓手的黔西南州全域社会治理体系已经形成。黔西南公安积极构建现代警务模式，致力于以“枫桥式派出所”理念为指导，不断夯实公安工作和基层社会治理根基，更深层次融入州域治理现代化大局，为全力推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多力量。”黔西南州政府副州长、州公安局党委书记、局长李淞说。

近年来，黔西南州加快建设新发展理念的康养旅游地州。幸福和谐已经成为黔西南的城市底色，平安稳定则是叫得响的主打名片。

智慧警务，筑牢社会治理防护网

在兴义市公安局110联动指挥中心，主城区街头和重点部位画面24小时4G速度传送，清晰顺畅。实时跟踪，可视化调度，最快可达2分钟出警。

“我们的110是全市出警部署和报警分流的大脑中枢，全市物联信息的融合对接，有力支撑了派出所实战应用。”兴义市公安局110社会联动应急指挥中心主任张维维的眼睛一刻都没有离开这块酷闪的大屏。

以兴义市公安局为样板，黔西南州公安机关以科技信息应用为支撑，深化治安立体防控，打造“九位一体”城区防控警务，全州六县两市一新区全覆盖。

依托指挥中心和街面警务站，整合指挥中心、公安民警及有关行业单位专兼职巡防队伍，集交巡平台、流动前哨、快反轻骑、平安战斧、路口红袖章、巷道巡逻队、视频巡查、视频广播、智能卡口为一体，实现实时分析、有效防控、精准打击。

“原来一到傍晚，根本不敢走这条路。现在是哼着歌走，一点都不怕。”家住兴义市花鸟市场的刘阿姨每天晚饭后都要去散步，对麦子丫口这条伴山小路的安全变化体会最深。

“这条小路上都是酒吧，原来打架闹事常发生，骑摩托车抢东西的也有，晚上一个人根本不敢走。现在到处是监控，派出所的也会经常骑车巡逻，带孙子去散步，娃娃们都很放心。”

面对城区治安突出问题，州内布建3.28万个高清摄像头，信息自动采集、管理智能高效、防范严密精准，有效提高了治安管控能力和快速反应能力。着力强化行业场所信息化管理，夯实基础数据采集，服务日常管理，实现常住人口“底数清、情况明、项目准确、信息鲜活”，流动人口“信息灵、轨迹清、人来登记、人走留痕”。 试点建设100个“智慧平安小区” ，推进老旧小区智能安防建设，多个小区连续实现“零发案”。在学校设置一键式报警装置，一键报警，信息速秒对接，自动关联比对，有效提升警情处置时效。特行场所、车站机场全部安装人脸识别探头，开展人脸识别、电子监控、电子防盗报警等技术应用，全面构建公共区域安全防护体系。

2019年以来，全州城区实现刑事发案下降、“两抢一盗”发案下降、可防性案件发案下降，刑事案件破案绝对数上升、破案率上升、追逃数上升的良好目标，夯实了社会治理的安全根基。

民生警务，打通服务最后一公里

黔西南公安以“最多跑一次”改革为牵引，坚持以人民为中心，大力推进民生警务，优化公安公共服务供给，995个行政村全部建成村级警务室，集合治安共商、综治信息管理、风险感知、平安金州互助信息、特殊人群监护“五个平台”，公安户籍、出入境、交管等40多项服务事项进驻，实现信息资源实时流转，真正做到群众办事“只进一扇门”。

“方便，太方便了。以前办个摩托车驾驶证，要转车到城里面，来去就是好几个小时。”望谟县油迈乡的瑶族青年小韦说，现在公安机关把这些交管业务拉进了派出所，家门口就能办理好几种证件，着实让乡里群众纷纷感到非常满意。

望谟县油迈瑶族乡是黔西南州三个民族乡中唯一一个瑶族乡，人口13672人。油迈派出所立足办小事、解小忧、帮小忙，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感。民警就是乡里的“调解高手”，群众最喜欢的“平安亲人”和“守户员”，瑶乡群众的一点小事，在他们看来，都是大事。

在服务大厅，柜台上放着一沓打印整齐的表格，办事群众只需填上名字，就可以办理身份证。

“这是为了方便瑶族老乡，他们很多不会汉语，有的人只会写自己的名字，我们依照办证经验，制作便民填单，让老乡们只需填写名字，就能办证。”油迈派出所所长肖东介绍。

“自助填写电子申请表、打印表格，办理港澳通行证加签，还可以用微信、支付宝直接缴费。”在出入境管理办证大厅，市民胡先生在民警的引导下很快办完了业务，他欣喜地说，“真没想到这么方便，不到20分钟就办完了！”

望谟县公安局积极推行“指尖警务”，根据人口分布特点，在重要地段设立公安自助服务点，配置自助服务设备，24小时为群众提供自助服务，实现服务“全覆盖、全天候”。

兴义市公安局向阳派出所，围绕“服务居民群众、构建和谐社区”工作目标，拓展“微信警务”，将治安管理融入服务群众工作中，设置分类建设微信群，住户群、商户群、企业群......社会民警通过手机里10多个微信群，及时向居民解答有关办理交通违法处理、出入境、户政业务等问题，收集居民关注的热点问题，了解生活困难，加强与居民的联系沟通，直接将邻里矛盾纠纷化解于无形。

有群众，也有企业，公安机关以“三方五共”机制为杠杆，一企一警务联络官直线对接，撬动各行政部门主动服务民营企业，深入推进“放管服”改革，精简压缩各类申请材料、办事审批时限，数十项行政许可和社会服务事项实现网上办理、集成办理，不仅大大提升了服务管理效能，更切实增强了企业的发展获得感。

枫桥警务，构建社会治理共治新格局

“枫桥经验”历久弥新，黔西南公安将新时代“枫桥经验”与本土化的乡村治理紧密结合，平安乡村警务“十个一”、“公安+”、治安防控警保连控、应急“快反队”，盘活了警力之外的治理力量，为州域社会治理带来了活力。

一村一警务室、一村一综治中心、一村一法律顾问、一村一联调队、一村一网格、一村一联网服务终端、一村一微型消防站、一村一路长、一村一村规民约、一村一退役军人服务站“十个一” 机制，2000余名村级警务助理，带动形成30余万人的群防群治力量，形成综治治理网格化、巡逻防控动态化、矛盾调处实时化、信息采集标准化、重口管理精细化、宣传培训全员化、便民服务亲情化的农村治安综合（警务）“七化”格局，切实筑牢农村治安防控网底。今年以来，全州381个村“零发案”，478个村矛盾纠纷“零发生”，701个村公共安全事故“零发生”，农村社会治安呈现出和谐新景象。

“公安+校园”“公安+医疗”“ 公安+企业”等29个公安+行业警务行动方案，全面形成党委领导、政府主导、公安主力、行业主体、鱼水相融的平安共同体。

将酒店、场所、企业、小区等保安队伍及公交车、出租车司机、外卖配送人员、治安员等吸纳为警保联控队员，组建起由辖区派出所统一指挥、统一培训、统一标识和装备的“三个统一”的群众性治安防控队伍。10余万名联控保安员参与的社会治安防控警保联控工作新格局已形成，实时应对各种警情。

在组织群防群治的同时，强化专业队伍建设，抽调特警、交警、派出所民警等共400人组成应急“快反队”，全天候投入街面管控，既管治安又管交通，及时纠正和制止违法违规行为，为市民和游客提供帮助和服务。

随着“枫桥式公安派出所”创建的不断深入，黔西南公安已形成了全时空守护平安、零距离服务群众、多元化化解矛盾的工作格局，群众安全感和满意度直线提升。(黔西南州公安局新闻中心供稿)