荷都平安“半边天”

十里荷花韵招堤，一所公安创太平。2016年4月，贵州省总工会命名安龙县公安局招堤派出所为“工人先锋号”。初晓这个荣誉，不禁心头疑问，这是一个什么样的派出所呢？这个派出所辖14个村（居）5.3万余人，国家级湿地公园、永历故宫、南明十八学士墓等名胜景点及149家学校、酒吧、小旅馆单位（场所）均在该派出所辖区内，刑事发案率占全局的60%以上，社会治安综合治理辐射整个老城区，换言之就是警务工作覆盖了5年前的安龙县城。在这个派出所，16名民警、57名辅警兢兢业业，在众多警务助理、义务巡逻队和治安积极分子的大力支持下，创新警务模式、培树警务品牌，全力筑牢了这座古城立体化治安防护根基。

社区警务分片管，“三位一体”实打实

2003年，招堤派出所建立推行社区警务室工作模式，建立健全派出所集中管理下的警务室、警务助理、特（巡）警“三位一体”工作模式，将原来城区7个社区、5个村寨划分为广东街、西龙桥、龙顺、东门4个社区警务室来网格化分片管理。各警务室由1名专职社区民警常驻，配备5名辅警，分别安装并向群众公示报警求助电话，办事大厅、会议室、洗衣房、食堂和宿舍等一应俱全，实行24小时值班，专门承担邻里纠纷调处、安全隐患排查消除、民情民意收集、身份证及出入境各项手续办理咨询等工作。由于社区警务室值班正规、处警规范、服务周到，事无巨细都能第一时间处理，广大群众常把警务室称为“小派出所”。

“小派出所”名符其实，在今年八月被黔西南州公安局命名表彰为“李来建警务室”并记集体嘉奖的广东街社区警务室，记者翻看了社区民警、52岁的杨锐记录整理的部分工作日志：

9月12日，警务室接所指令到安坡路出警，经现场了解，卢某荣因其购买的发电机才两个月就坏了，要求销售店老板周某某把发电机修好。经警务人员调解，周某某同意换1台新发电机给卢某荣，双方自愿达成协议并和解。

9月26日10时，警务室向群众宣传安全感满意度测评电话，发送警民联系卡，向群众讲解有事找民警，有事找公安，有事打社区警务室及民警电话，保证热情及时为民服务。当日，警务室接关桥村村民韦某某报警，称与其丈夫因家庭琐事发生矛盾并抓打，警务人员迅速到场调解。

10月16日13时许，警务室接朱某林、王某方报称，因王某方存折、身份证等被怀安中学朱某某林无意丢失，双方发生纠纷，要求警务室调解。经警务人员做双方工作，双方达成两百元赔偿协议，保证再因此事发生矛盾。

10月10日，安龙县棚户区改造项目中的某公司因自身搬迁不慎将2000余册客户档案资料遗失，接到报警后，招堤派出所立即出动4个警务室20余名警力，一天之内清查全城17个废品收购站（点），成功追回已被拾物人员当成废纸卖掉的档案资料，有效预防了公民信息泄漏和相关损失的发生……

在走访过程中，记者还了解到发生在广东街社区的一起火灾。那是1月5日22时许，广东街社区警务室的大门“啪啪”响起，社区民警杨锐立即警觉起来，开门一看，是一位气喘吁吁的老人来报警，称警务室后街发生了火灾。杨锐当即带着3名辅警赶到现场，只见烈火熊熊，烧得木结构的房子噼啪作响。“我当即拨打了119电话，然后与同事提桶的提桶、端盆的端盆，从居民群众家里接水扑救。”杨锐记忆犹新：“仅用了几分钟就把明火灭了，当时房里的沙发、床都烧坏了。”后来消防队赶到，把余火全部灭掉。

“还好他们警务室的同志隔得近、来得早，初期火灾控制得很好！”县消防大队大队长王旭介绍：“广东街社区距离消防队有4公里左右，消防队接警、派警及消防车穿过城区要花费一些时间，警务助理先期扑灭明火有效防止了火势蔓延，特别是着火房屋后方毗邻建筑内还居住着1位瘫患老人，如果火势扩大，损失将会更大。”1月12日，受灾居民还为该社区警务室送来了一面印着“为民警务室 救火更及时”十个大字的锦旗致谢。

“媒婆式”警务助理拉进警民距离

警务助理，是公安机关为推进社会治安防控和社区（农村）平安建设而设置的公益性岗位。招提派出所应势而为，发展聘用14名警务助理，通过培训上网，让警务助理成为增进警民和谐的沟通者和“桥梁”建设者，是人民群众和公安民警之间货真价实的“媒婆”。

招提街道办事处东门社区警务助理吴微波就是这样的“媒婆”。4年来，社区百姓牛不见了找他、父子打架找他、夫妻扯皮找他、邻里土地纠纷还是找他……

在这个社区，只要是涉及民生和社会治安的问题，有老吴在，都能解决。

“吴警官，吴警官，快点来哟！我爷爷要拿刀杀我爸爸，你们快点来哟！”10月11日清晨，吴微波接到社区下南门组陈某某焦急的电话。

什么，爷爷拿刀杀爸爸？老吴接到电话的第一反应是家庭纠纷，应该及时到场阻止，避免冲突升级酿悲剧。

“搞哪样！把刀放起，把砖头放起，再不放起，马上把你们两个都抓了！”到达陈家时，吴微波只见一人手持镰刀，一人手拿砖头，双方骂骂咧咧，冲突一触即发。

吴微波一声大吼，双方看到身着警服的老吴均气势稍减，手持镰刀的老人陈某向吴微波哭诉：“老吴呀！你是不晓得，我这个不孝儿呀！一天不给我钱就算了，我上个月借他600块钱，现在他也不还我，你说咋个整嘛！”

原来，陈某在9月初将600元钱借给儿子吃酒随礼，儿子也答应下个月就归还老人。但老人三番五次问儿子追要借款时，儿子不仅不归还借款，还扬言没写借条，根本不承认。想想逆子不仅不尽孝还忤逆，陈某越想越气，这才演变成了眼前一幕。了解情况后，吴微波现场对双方进行了沟通调解，陈氏父子消除隔阂，重拾久违亲情。

父子间的家庭矛盾好处理，但邻里间长期的土地纠纷要想化解就并非一朝一夕了。东门社区袁姓、文姓两户邻里之间长达6年的土地纠纷要想化解，确实需要方式方法。这不，今年10月初的一天，两户人家又因自建房屋土地归属权问题吵开了锅，到后面直接演变成了抓扯斗殴。

“你两家中间的这条路，并不是你袁家的、也不是你文家的，这么小点地方争来争去，又不能盖房子。老话说‘远亲不如近邻’，邻里之间要和谐。”就这样，经过吴微波和社区干部的多次调解，讲明利害、得失关系，目前双方矛盾已然化解。

“警务助理在化解群众矛盾纠纷工作中，确实方法广、点子多，能真正把握好处理度，真的能把矛盾冲突化解在萌芽状态，所以在老百姓心目中他们才是距离自己最近的‘警察’。”招提派出所副所长杨剑这样说。社区（农村）警务助理不仅要承担化解群众矛盾纠纷工作，每天还要带领由村（居）两委和治安积极分子组成的义务巡逻队开展夜间巡逻，向群众普及法律法规和道路交通安全、防火、防盗、防诈骗等常识，如今也是基层警务工作的“万精油”。

大数据触角延伸实现警务高精准

随着人口增长、城区棚改建设等给治安形势带来新形势、新问题，原来的接处警模式呈现出诸多瓶颈，严重制约了基层警务单元服务群众的质量。招堤派出所着力在快速化、精准化接警处警上下功夫，着力打造“视频空中巡面”一体化平台，在辖区安装500个视频探头，6个卡点进行24小时空中巡面，实现了辖区重要领域和所有街巷尽收眼底、尽在掌握。

8月14日，招堤派出所接到辖区群众赵某报警，称家中财物被盗。该所迅速处置，立即运用“视频空中巡面”平台开展天网巡查，锁定嫌疑人外貌特征，通过人像比对，明确嫌疑人身份信息，嫌疑人王某很快被抓获并对犯罪事实供认不讳。

8月20日18时许，在逃人员肖某在广州市黄埔区荣华街抢劫卓某黄金首饰及金牌后逃离，于9月7日15时23分被招堤派出所“视频空中巡面”平台巡查发现，地点显示十八先生墓。一场抓捕网逃人员的战斗在招堤派出所辖区打响，成功抓获犯罪嫌疑人肖某。

据了解，招堤派出所“视频空中巡面”平台自2015年建成运行以来，协助破获各类案件190起，抓获嫌疑人350人，帮助群众找回遗失耕牛23头、价值20余万元，帮助找回走失小孩、老人60余人，实现了辖区视频巡逻、目标定位、精准布防网格一体化。同时，招堤派出所还建立治安防控“微平台”，利用微信信息快速流通的优势功能，与“视频空中巡面”高度融合、无缝对接，实现了民警、警务助理、治安积极分子第一时间共享警情信息、第一时间下达指令、第一时间快速化应对，精准高效处置，实现破案服务功能最大化。

“五大名捕”抓嫌犯护民安

田仁勇，这位当仁不让的特（巡）警分队“五大名捕”之首，从小立志做一名军人或警察的他2003年圆了自己的军旅梦。在广州军区某特种大队，他练就集侦查与反侦察、攀登、擒拿格斗、战术手语、丛林作战、山地作战等各类特殊技能。2011年退伍后，他再圆警察梦，走进招提派出所特（巡）警分队，成为公安队伍中的一员。5年来，他倾情传授，带出了一批又一批优秀特战队员，其中王德举、李佳兴、石斌、张涛四名特战队员各项技能尤为突出，与田仁勇合称荷都“五大名捕”。

2015年，安龙县城区治安防控工作还未进入实战阶段，入室盗窃、摩托车盗窃和街面抢夺时有发生。为整治辖区社会治安，田仁勇几乎每天都会带领队员到街面进行巡逻。在当年7月的一天夜晚，田仁勇在巡逻时发现两个人形迹可疑，正在准备实施盗窃摩托车的动作。正在巡逻的“五大名捕”分兵合围，成功制服、抓获嫌疑人4名。后经顺藤摸瓜，成功打掉盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人7名，为百姓追回被盗车辆12辆。

今年9月，招堤派出所接到报警，一名张女士手提包在安龙县保险公司门口被男子飞车抢夺，张女士包内有大量现金和有效证件。接到报警后，田仁勇立即率队员赶赴现场，经张女士对嫌疑人的线索描述，“五人抓捕组”立即开展抓捕行动。经过3小时的紧急抓捕，犯罪嫌疑人李某某被成功抓获，及时为张女士找回现金和物品。

如今，一支出警迅速、处置高效的特巡警队伍渐渐被招堤百姓所熟知，“五大名捕”更让荷都人民喜闻乐见。在这里，只要你胆敢违法犯罪，必定将你绳之以法。

2017年1月至今，安龙县公安局招堤派出所共破获刑事案件23起、抓获刑事犯罪嫌疑人78、查获吸毒人员16名，查获卖淫嫖娼违法嫌疑人员26名，强制矫正未成年违法少年46人。其中，各警务室就抓获犯罪嫌疑人9名，其中1人为网上在逃人员。涉及兴义、义龙、安龙等跨县（市、区）系列盗窃案正在办理中，已经核实盗窃摩托车40余辆，涉案财物价值10万余元。成功查获卖淫嫖娼违法案件10起、抓获嫌疑人20名。查处赌博案件3起，查获违法嫌疑人36名。此外，该派出所辖区从年初至今各类发案共87起，与2016年同期156起相比，发案下降率达44.2%，打防管控能力水平全面提升。（吴钦钦 殷选择 覃苗苗 田富）