坚守两条底线建设 抒写美丽生态望谟新篇章

着力发展能够发挥生态环境优势的环境友好型、生态友好型产业

从源头上保护生态环境，实现可持续发展，最根本的是要推进产业结构调整，加快转型发展步伐。

如何把望谟的绿水青山变为金山银山，把生态环境转化为生产力？关键是要进一步创新发展思路，因地制宜选择发展能够发挥生态环境优势的环境友好型、生态友好型产业，并通过生态优势吸引外来要素资源、营造发展优势。

望谟县处在红水河和南、北盘江交汇处东南面，是黔西南州边远的少数民族聚居区，布依族、苗族是主体民族。全县国土面积和龙滩水电站库区水域面积，在黔西南州是最大的县。望谟县属亚热带季风湿润气候，降雨量多，日照时间长，无霜期短，以其天然的气候优势，被誉为“天然温室”。望谟县森林面积宽，是贵州省和黔西南州的林业大县之一，还是全国闻名的“油桐之乡”。此外，望谟地下还有丰富的黄金、莹石、石灰石、锰等矿产资源。宽阔的土地，温暖湿润的气候，一望无垠的库区水域，这些无可比拟的天然资源，为望谟走生态立县，发展生态经济，提供了优越的物质基础。

根据望谟县的地理经济特征，县委、县政府围绕建设“绿色望谟”这个核心，对全县的经济发展进行区域经济界定：一是建立陡坡山顶封育绿色带；二是缓坡山腰草畜林果带；三是山脚平地钱粮经作带。

由于望谟条件艰苦，基础差，在实施规划、发展生态经济、培育绿色望谟实践中，县委、县政府必须继续动员和号召全县各级干部和人民群众，发扬“艰苦创业、艰苦奋斗、坚韧不拔、坚持不懈”的麻山精神，着重在几大产业上下功夫，真抓实干。一是充分发挥“天然温室”的优势，建设15万亩有机蔬菜基地，延长包装、加工等产业链。二是利用荒地资源丰富和“油桐之乡”品牌优势，建设油桐、油茶、核桃、板栗为主的经果林基地、建设以杉木、速生树种为主的用材林基地。三是利用坡耕地退耕、草山改良和“麻山黑山羊”品牌优势，建设60万亩人工种草基地和牛、羊养殖基地。四是利用龙滩库区水面资源优势，建设库区不投饵网箱生态养殖基地。五是利用浓郁的布依风情，良好的生态环境，红七军、红八军及中央红军经过并停留的红色资源，龙滩水库水上旅游资源等，逐步培育以民族文化、红色旅游和水上旅游项目为内容的生态旅游，实现绿色循环低碳发展的新路。

以体制机制创新保障生态建设和环境保护

习近平总书记强调:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”我们坚守两条底线，既要走好绿色发展道路，又要依靠制度建设,向体制机制创新要动力、要保障，真正实现生态建设与环境保护并举，绿水青山与金山银山兼得。

生态建设必须高度重视城乡绿化,把植树造林作为首要任务来抓,向石漠化发起总攻,最大限度将宜林荒地荒山、陡坡耕地等变为有林地,加强对自然湿地和人工湿地的保护和建设。环境保护要全力打好污染治理的攻坚战和持久战,强化重点企业污染治理、农业面源污染治理和移动源污染防治,加快推进工业废渣整治、生活垃圾无害化处理和固体废弃物综合利用。

从根本上讲，保护望谟生态环境必须依靠最严格的制度和最严密的法治，抓住源头严防、过程严管、后果严惩三个环节,推进生态文明体制机制改革。在源头严防上，要划定生态红线，严格用途管制，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费的原则,逐步构建生态补偿的横向转移支付制度。在过程严管上,要实施严格的水、大气质量管理监测和领导干部约谈制度，及时公布水、大气监测数据及排名,实现能耗动态监控。探索制治分离、治管分离机制,实施环境污染第三方治理。开展碳排放权、排污权、水权等交易试点，完善污染物排放许可制度。在后果严惩上,要探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产责任审计。坚持“生态望谟拒绝污染项目”，坚决杜绝承接产业转移、招商引资上的“饥不择食”。坚持对环境污染、破坏生态行为“零容忍”，对造成环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任。要全面落实生态环境保护责任，大力推进生态文明制度化法治化建设，为人民群众生活在良好的生态环境中生产生活提供可靠保障。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。良好的生态环境，是人民的愿望，也是发展的基础。把生态文明理念贯穿建设生态望谟、造福人民的全过程，跳出能矿产业抓工业，推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化，摆脱“资源路径依赖”，避免“资源优势陷阱”。采取最严厉的措施把住绿色门槛、守住生态红线，决不以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长，而是要用生态环境营造发展优势、让绿水青山为望谟带来金山银山。（黔西南州委宣传部）